初診時の留意点，公的医療保険，診療録及びレセプト

第０　目次

第１　　　初診時の留意点
第２の１　公的医療保険（例えば，国民健康保険）
第２の２　第三者行為による傷病届
第３の１　診療録（カルテ）
第３の２　診療録（カルテ）の開示
第４　　　レセプト

＊１　労災保険の療養補償給付及び療養給付については，「労災保険の給付内容」を参照して下さい。
＊２　保険会社に提出する同意書については，外部HPの「医療照会や医療調査のための同意書について」が参考になります。
＊３　最初の交通事故（第１事故）の治療中に再び交通事故（第２事故）にあった場合，第１事故の保険会社は対応を中断し、第２事故の保険会社が対応を引き継ぐことになっており、全損害額が確定した後、第２事故の保険会社が第１事故の保険会社と協議の上、寄与度割合を決定して求償していくようです（弁護士ブログの「また事故に遭っちゃったよ」参照）。

第１　初診時の留意点

１　交通事故から概ね３日以上が経ってから病院又は診療所（以下単に「病院」といいます。）の整形外科を受診した場合，交通事故と怪我との因果関係を争われる可能性が非常に高くなります（外部ＨＰの「むち打ち損傷の発症時期と事故との因果関係」参照）。
   そのため，警察等への報告が終わった場合，当日又は翌日，遅くとも翌々日までに病院又は診療所（以下単に「病院」といいます。）の整形外科を受診してください（交通事故弁護士相談広場HPの「交通事故で自覚症状がなくても病院に行く！後で症状が出てくる怪我もある」参照）。

２ 金曜日の夕方に交通事故にあった場合，「交通事故」＋「整形外科」＋「土曜日」＋「（地名）」でネット検索をして，自宅の近くで土曜日の診察をしている整形外科を探した上で，土曜日に診察を受けた方がいいです。

３(1)　怪我をした部位の全部について，警察に提出する診断書に記載してもらう他，レントゲン検査，CT検査，MRI検査等により画像を撮影してもらうようにしてください。
   自賠責保険に対して後遺障害の等級申請をした場合，等級認定の審査の一環としてＡ３サイズの「後遺障害事案整理票」が作成されますところ，そこには①初診時の傷病名，並びに②初期の症状及び態様も記載されています。
   また，自賠責保険診療報酬明細書を通じて，初診時の検査内容も重視されます。
(2)　MRI検査は強力な磁石でできた筒の中に入り，磁気の力を利用して体の臓器や血管を撮影する検査です（外部ＨＰの「ＭＲＩ検査とは」参照）。

４　警察に提出する診断書では，被害者の加療期間が１週間から３週間ぐらいとなっていることが多いです。
   しかし，この診断書における加療期間は加害者の違反点数に影響するだけであって（例えば，加療期間が１５日以上３０日未満の場合は６点又は４点となり，１５日未満の場合は３点又は２点となります（外部ＨＰの「人身事故と物損事故の「罰金と点数」を完璧に知っておく」参照）。），実際の治療期間はこれよりも遥かに長くなることが通常です。

５　信頼できる整形外科に通院しないと，治療効果が十分に上がらない可能性があります。
   また，途中で転院した場合，交通事故の直後から診察してもらっているわけではないため，後遺障害診断書を作成するに際して，交通事故と後遺障害との因果関係を十分に説明できない可能性が高まります。
   そのため，通院することを検討している整形外科について，ネット検索で評判を調べた方が無難です。
自賠責保険診断書

第２の１　公的医療保険（例えば，国民健康保険）

１　公的医療保険を利用することを検討すべき場合
(1)　被害者の過失が概ね３割以下の交通事故の場合，加害者側の任意保険会社（詳細につき「任意保険の示談代行制度」参照）による一括払を受けることができます。
   一括払というのは，加害者が加入している対人賠償責任保険において自賠責保険部分を含めて保険金を支払うという仕組みであり，症状固定前の場合，主として治療費及び休業損害の支払を意味します。
(2)　以下の場合，治療費の負担を抑えるために公的医療保険を利用することを検討してください。
①　被害者にもそれなりの過失がある場合
→　自由診療としての取扱いを受けて加害者側の任意保険会社に一括払をしてもらった場合，公的医療保険（国民健康保険，健康保険等）を使った場合と比べて治療費が倍ぐらいになる結果，それ以外の損害について得られる賠償金が少なくなります。
②　加害者が自賠責保険にしか加入していない場合
→　傷害の場合，自賠責保険の上限は１２０万円です。
   そのため，公的医療保険を利用しない場合，重傷事案では治療費だけで１２０万円を超えてしまう結果，休業損害等について賠償を受けられなくなります。
(3)　例えば，公的医療保険を利用した場合の治療費が１００万円，通院慰謝料が１００万円，過失割合が３割の場合，２００万円の損害額のうち，相手方に対して請求できる損害額は１４０万円となりますところ，１００万円は治療費に充当されますから，追加で請求できるのは４０万円となります。
   これに対して，任意保険会社の一括払を利用し続けた場合，自由診療として１点２０円で計算される結果，公的医療保険を利用した場合の治療費の２倍ぐらいとなることがあります（ただし，自賠責保険診療費算定基準が適用されている場合，１．４４倍近くです。）。
   そのため，例えば，治療費が公的医療保険を利用した場合の２倍である２００万円，通院慰謝料が１００万円，過失相殺が３割の場合，３００万円の損害額のうち，相手方に対して請求出来る損害額は２１０万円となりますところ，２００万円は治療費に充当されますから，追加で請求できるのは１０万円だけとなります。
(4)ア　自賠責保険診療報酬明細書を取り寄せれば，１点２０円で計算されているのか，それとも自賠責保険診療費算定基準で計算されているのかが分かります。
   後者の場合，左下の「請求額の計算」欄に，「Ａ（イ×単価×１．２）」とか，「Ｂ（ロ×単価）」などと書いてあります（単価は１点１２円です。）。
イ　詳細については，「交通事故の診療費算定基準」を参照して下さい。 
(5)　公的医療保険を利用する場合，交通事故証明書を持参して，「第三者行為による傷病届」（「第三者行為による災害届」ともいわれます。）を市区町村等に提出する必要があります（大阪市ＨＰの「保険給付でのご注意」参照）。 

２　交通事故でも公的医療保険を利用できること等
(1)　病院は，純粋な自由診療の場合と比べて受領できる治療費が半分ぐらいになりますから，交通事故の治療において公的医療保険を使うことに消極的です。
   しかし，公的医療保険の適用範囲の傷病であれば，保険医療機関である病院は，患者から被保険者証の提出とともに公的医療保険による診療を求められた場合，それが交通事故によるものであることを理由として，公的医療保険による診療を拒否することができません（「犯罪被害や自動車事故等による傷病の保険給付の取扱いについて」（平成２３年８月９日付の厚生労働省保険局保険課長等の通知）等参照）。
(2)　公的医療保険による診療の場合，通常の診療の場合と同様に，窓口で毎回，３割の自己負担金を支払う必要があります（保険医療機関及び保険医療養担当規則５条１項参照）。
   その後，自己負担金の分を別途，任意保険会社に対して請求する必要がありますから，一括払と比べると，被害者側の手続は面倒になります。

３　「症状固定後の医療費の助成制度」も参照してください。

第２の２　第三者行為による傷病届

１(1)　交通事故に起因する疾病等で公的医療保険を利用した場合，最終的には自賠責保険会社及び任意保険会社が医療費を負担することになります。
   その関係で，医療機関で診察を受ける際，交通事故に起因する疾病等に基づく場合，「第三者行為傷病届」を病院の窓口で提出する必要があります（国民健康保険法施行規則３２条の６，健康保険法施行規則６５条参照）。 
(2)　医療機関は，健康保険のレセプトの「特記事項」欄に「第三」と記載して請求します。 
 
２　国民健康保険の場合につき自治体ごとの説明例は以下のとおりです。
①　大阪市ＨＰの「保険給付でのご注意」
②　堺市ＨＰの「第三者（加害者）による行為（交通事故等）が原因で介護が必要となった場合」
 
３　健康保険の場合につき，保険者ごとの説明例は以下のとおりです。
①　協会けんぽＨＰの「事故にあったとき（第三者行為による傷病届等について）」
②　ジェイアールグループ健康保険組合ＨＰの「交通事故など第三者の行為により病気やケガをしたとき－もっと知りたい」
 
４　国民健康保険組合の場合につき，例えば，東京都弁護士国民健康保険組合ＨＰの「届出・給付一覧」に言及があります。
 
５　共済組合の場合につき，保険者ごとの説明例は以下のとおりです。
①　国土交通省共済組合ＨＰの「第三者加害行為（交通事故等）にあったとき」
②　地方職員共済組合ＨＰの「交通事故などにあったとき」
③　日本郵政共済組合ＨＰの「事故のとき（交通事故や暴力行為等にあったとき）」

第３の１　診療録（カルテ）

１　交通事故直後に痛みを訴えていなかった箇所については，交通事故と痛みとの因果関係を争われる可能性が高くなるのであって，例えば，２週間ぐらいしてから初めて痛みを訴えた場合，それまでも痛かったけれど我慢していたといった程度の説明だけでは因果関係を否定される可能性が高いです。
   そのため，交通事故直後に受診する場合，痛みがある箇所はすべて診断してもらい，診療録に記載してもらうようにしてください。

２(1)　訴訟提起した場合，被害者である患者が送付に反対したとしても，少なくとも交通事故日以後の整形外科の診療録は全部，裁判所の文書送付嘱託（民事訴訟法２２６条）により加害者側の弁護士が入手することとなり（個人情報保護法２３条１項４号参照）， 診療録に記載されなくなった痛みはその時点で治ったものであるなどと加害者側の弁護士に主張されることがあります。
   そのため，痛み，しびれ等が続いているにもかかわらず，痛み等が治まったなどと診療録に記載されることのないようにしてください。 
(2)　上肢の３大関節としては，肩関節，肘関節及び手関節があり，下肢の３大関節としては，股関節，膝関節及び脚関節があります。
   そして，例えば，これらの関節のいずれかが健康な側と比べて４分の３以上曲がらなくなった場合，１２級の後遺障害等級が認定されますところ，途中の診療録で４分の３以上曲がったことがあることが記載されていた場合，仮に関節の可動域制限について後遺障害等級が認定されたとしても，将来の損害賠償請求訴訟に深刻な悪影響を及ぼします。
   そのため，日々のリハビリにおいて関節の可動域を計測する場合，痛みを我慢して無理に曲げることは絶対に止めて下さい。

３　医師は診療録に基づいて，任意保険会社に対し，毎月の自賠責保険診断書を作成して送付しています。
   そのため，診療録に痛み等が記載されなくなった場合，毎月の自賠責保険診断書にも痛み等が記載されなくなる結果，任意保険会社による治療費の打ち切りを誘発することとなります。

４ 「症状固定後の被害者の留意点」でも記載していますが，後遺障害等級を認定してもらいたい場合，交通事故の当初から症状固定時までの間，毎月の自賠責保険診断書において症状が一貫していることが非常に望ましいです。
   そのため，毎月の自賠責保険診断書において痛み等の記載が中断した場合，後遺障害等級認定に不利に働くこととなります。

５　診療録は，医師法２４条及び医師法施行規則２３条に基づく文書であり，保存期間は５年です（医師法２４条２項）。

６　医療に関する患者・家族や医療機関からの様々な相談等に応じる医療安全支援センター（医療法６条の１３）のうち，大阪府下の窓口については，大阪府ＨＰの「保健所において医療に関する相談や苦情をお伺いし，安心して医療を受けることができるようサポートします」に載っています。
   大阪市の場合，医療安全相談窓口「患者ホットライン」という名称で運営されています。 

第３の２　診療録（カルテ）の開示

１(1)　患者は，医師，歯科医師，薬剤師，看護師等に対し，診療録，処方箋，手術記録，看護記録，検査所見記録，エックス線写真，紹介状，退院した患者に係る入院期間中の診療経過の要約といった診療記録について，閲覧又は写しの交付を求めることができます（平成１５年９月１２日付の，厚生労働省医政局長の「診療情報の提供等に関する指針」参照）。 
(2)　診療情報の提供等に関する指針には平成２２年９月１７日付の改正がありました。

２　福岡地裁平成２３年１２月２０日判決（ウエストロージャパン）は以下のとおり判示しています（ナンバリング及び改行を加えています。）。
①　診療契約は，患者が医師や医療機関に対して適切な診療を求め，医師等がこれに承諾することにより成立する準委任契約であり，受任者である医師等は，患者に対し，診療が終了したときは，その結果を報告する義務を負う（民法６５５条，６４５条）。
   そして，医療行為が医師の高度な専門的な知識や技術をもって行われる行為であり，医師がその内容，経過，結果等を最も知り得る立場にあるのに対し，患者は一般的にこれを容易に知ることが困難であると考えられること，医療行為の内容，経過，結果等は，患者にとってその生命，身体等に関わる当然に重大な関心を有する事項であり，患者の自己決定の前提となる自己情報コントロール権の尊重の観点をも併せ考慮すると，医師等は，診療契約上の報告義務の一環として，少なくとも患者が請求した場合には，その時期に報告するのが相当とはいえないなどの特段の事情がない限り，患者に対して医療行為の内容，経過，結果等について説明及び報告すべき義務（てん末報告義務）を負うと解するのが相当である。
②　この医師等の負うてん末報告義務においては，医師等の患者に対する説明及び報告の内容，方法等によっては患者の生命，身体に重大な影響を与える可能性があることから，医師等に説明及び報告の内容，方法等に一定の裁量が認められるというべきである。
   しかしながら，診療録等の診療記録は，診療が行われたときに遅滞なく診療に関する事項等を記載して作成されるものであり（医師法２４条１項参照），診療の内容，経過等に係る記録として客観性，信頼性の高いものであり，患者にとっては診療録等の診療記録の開示を受ける利益が大きいということができる一方で，医師等にとっては，事務の負担，自己に対する責任追及の可能性の観点を除くと，診療録等の診療記録を開示することの不利益は直ちに想定し難いということができる。
③ 　そうすると，患者が医師等に対して上記の説明及び報告として診療録等の診療記録の開示を求めた場合には，患者の自己情報コントロール権を尊重する観点からも，医師等は，そのような方法により説明及び報告することが求められているといい得るのであって，医師等の説明の内容や方法，診療録等の診療記録の記載の内容等の事情を考慮して，医師等の患者に対する説明及び報告が合理的であるといえない限り，医師等が上記のてん末報告義務違反であるとの評価を免れることはできないと解するのが相当であり，前記（ア）の厚生労働省作成の指針等も，上記の趣旨に沿うものということができる。

第４　レセプト

１　レセプト
(1)　レセプトとは，患者が受けた診療について，医療機関（病院，診療所，薬局）が保険者に請求する医療費の明細書をいい，診療報酬明細書（医科，歯科の場合），又は調剤報酬明細書（薬局における調剤の場合）ともいわれます。
  ただし，昭和５１年１１月１日施行の療養の給付及び公費負担医療に関する費用の請求に関する省令（略称は「請求省令」です。）５条１項では，診療報酬請求書及び診療報酬明細書並びに調剤報酬請求書及び調剤報酬明細書をレセプトと定義しています。
(2)　レセプトを作成するコンピューターは，レセプトコンピューター（＝レセコン）といわれます。
(3)　病院等の医療機関は，被保険者である患者ごとにカルテを作り，傷病名，投薬，注射等の診療内容を診療録（＝カルテ）に記録します。
  そして，公的医療保険の場合，この診療録から被保険者ごとに１か月単位で集約した上で診療報酬請求書又は調剤報酬請求書を作成し，診療報酬明細書又は調剤報酬明細書を添えて，毎月１０日までに，医療機関の所在する①各都道府県の国民健康保険団体連合会（例えば，大阪府国民健康保険団体連合会），又は②社会保険診療報酬支払基金の都道府県支部（例えば，大阪支部）に提出します。
  レセプトは，審査支払機関の審査を経た上で，最終的には，保険者に送られます。
(4)　厚生労働大臣は，２年に１回，中央社会保険医療協議会（＝中医協）の答申に基づき，診療報酬の改定を行っています。
  なお，中医協は，社会保険医療協議会法（昭和２５年３月３１日法律第４７号。昭和２５年４月１日施行）に基づき設置されており，①支払側委員７人，②診療側委員（＝医師，歯科医師及び薬剤師を代表する委員）７人及び③公益委員６人で構成されています。
(5)　国民健康保険診療報酬明細書に記録された個人の診療に関する情報については，個人情報保護条例に基づく個人情報の訂正をしてもらうことはまず無理です（最高裁平成１８年３月１０日判決参照）。

２　電子レセプト請求
(1)　レセプト電算処理システムに参加している医療機関は，電子レセプト請求を行います。
    電子レセプト請求には，①オンライン請求（＝電子情報処理組織の使用による請求），及び②電子媒体による請求（＝光ディスク等を用いた請求）があります。
    なお，レセプト電算処理システムは，保健医療情報システム検討会が，厚生労働省に対し，平成１３年１２月２６日に提言した「保健医療分野の情報化にむけてのグランドデザイン」で言及されていたものです。
(2)　電子レセプト請求が義務づけられている保険医療機関又は保険薬局については，平成２２年４月１日以降，医療費の明細書の交付が義務づけられるようになりました（保険医療機関及び保険医療養担当規則５条の２第２項）。
(3)　①レセコンを使用していない保険医療機関又は保険薬局（請求省令５条），及び②常勤の保険医，保険薬剤師が全員，６５歳以上である保険医療機関である診療所又は保険薬局（請求省令６条）を除き，請求省令に基づき，平成２３年４月１日以降，電子レセプト請求が義務づけられるようになりました。
自賠責保険診療報酬明細書１／２（入院）
自賠責保険診療報酬明細書２／２（入院）
自賠責保険診療報酬明細書１／２（入院外）
自賠責保険診療報酬明細書２／２（入院外）
１(1)　交通事故（検察審査会を含む。）及び債務整理の初回の面談相談は無料であり，相続，情報公開請求等の面談相談は３０分３０００円（税込み）です。
   交通事故及び債務整理については，無料の電話相談もやっています。
(2)　相談予約の電話番号は「お問い合わせ」に載せています。
  
２　執務時間は原則として平日の午前１０時から午後７時３０分までですが，事前のご予約があれば，午後８時３０分まで夜間相談可能です。
 
３　弁護士山中理司（大阪弁護士会所属）については，略歴及び取扱事件，弁護士費用，事件ご依頼までの流れ，「〒５３０－００４７　大阪市北区西天満４丁目７番３号　冠山ビル２・３階」にある林弘法律事務所の地図を参照してください。